Definisi
Pengadaan publik merujuk pada proses di mana departemen pemerintah atau badan sektor publik memperoleh barang atau jasa dari sektor swasta. Ini biasanya melibatkan proses tender kompetitif dan pengeluaran dana publik.
Dari perspektif kejahatan keuangan, pengadaan publik adalah area berisiko tinggi karena menciptakan peluang untuk:
Suap dan korupsi (misalnya, imbalan untuk mendapatkan kontrak)
Pengaturan penawaran dan kolusi
Penagihan palsu atau inflasi kontrak
Penyalahgunaan atau pengalihan dana publik
Pencucian uang dengan menggunakan kontrak pemerintah sebagai kedok untuk membersihkan hasil ilegal
Siapa yang harus memilih ‘Ya’ pada pertanyaan ‘Apakah pemberi kerja orang tersebut terlibat dalam pengadaan publik?’
Setiap pemegang akun harus mempertimbangkan pertanyaan pengadaan publik di platform dan menjawab ‘Ya’ atau ‘Tidak’.
Pemegang akun perlu menjawab ‘Ya’ jika:
Mereka dipekerjakan oleh, atau bekerja untuk, entitas yang dimiliki atau dioperasikan pemerintah yang mengalihdayakan fungsi apa pun ke sektor swasta. Ini bisa termasuk rumah sakit, militer, atau layanan sipil.
Mereka dipekerjakan oleh, bekerja untuk, atau memiliki perusahaan sektor swasta yang mengontrak dengan entitas yang dimiliki atau dioperasikan pemerintah dalam kapasitas apa pun. Ini bisa berupa perusahaan IT yang mengoperasikan lingkungan IT untuk departemen pemerintah atau perusahaan pengiriman yang mengirimkan peralatan ke rumah sakit.
Bagaimana jika pemegang akun tidak tahu apakah pemberi kerja mereka terlibat dalam pengadaan publik?
Jika ada keraguan, disarankan untuk memilih ‘Ya’ sebagai jawaban. Seperti yang dinyatakan di atas, memilih ‘Ya’ tidak akan membuat pemegang akun berisiko tinggi dengan sendirinya. Diharapkan bahwa setiap karyawan dari entitas yang dimiliki atau dioperasikan pemerintah akan memilih ‘Ya’ sebagai jawaban.
Bagaimana jika perusahaan tempat pemegang akun bekerja atau miliki pernah memiliki kontrak pemerintah di masa lalu tetapi tidak lagi memiliki kontrak tersebut?
Dalam situasi di mana perusahaan sektor swasta sebelumnya memiliki kontrak pemerintah tetapi, pada saat aplikasi transaksi dengan DCSL, tidak lagi memiliki kontrak aktif, berikut ini yang harus dipilih:
‘Ya’ harus dipilih jika perusahaan sektor swasta baru saja berhenti memiliki kontrak aktif dalam 12 bulan terakhir.
‘Tidak’ harus dipilih jika perusahaan sektor swasta telah berhenti memiliki kontrak aktif lebih dari 12 bulan, kecuali pengecualian yang dijelaskan di bawah ini berlaku.
12 bulan dalam bagian ini berarti 12 bulan dari tanggal transaksi disetujui oleh pemegang akun dan dikirim ke DCSL untuk diproses.
Pengecualian yang disebutkan di atas akan berlaku jika sumber kekayaan dan/atau sumber dana pemegang akun untuk transaksi akun DCSL secara signifikan terbentuk dari hasil pengadaan publik. Dalam kasus ini, ‘Ya’ harus selalu dipilih. “Secara signifikan terbentuk” dalam konteks ini akan mencakup, misalnya:
Sebuah bisnis yang seluruh atau sebagian besar pendapatannya berasal dari kontrak pengadaan publik, bahkan jika bisnis tersebut sekarang berubah, atau baru-baru ini berubah, untuk menghentikan kontrak tersebut. Jika pemegang akun bekerja untuk atau memiliki bisnis semacam itu, ‘Ya’ harus dipilih.
Sebuah bisnis yang terlibat dalam beberapa kontrak dengan entitas yang dimiliki atau dioperasikan pemerintah, bahkan jika itu bukan mayoritas pendapatan bisnis. Jika pemegang akun bekerja untuk atau memiliki bisnis semacam itu, ‘Ya’ harus dipilih.