הגדרה
רכש ציבורי מתייחס לתהליך שבו מחלקות ממשלתיות או גופים במגזר הציבורי רוכשים סחורות או שירותים מהמגזר הפרטי. זה בדרך כלל כולל תהליכי מכרז תחרותיים והוצאה של כספי ציבור.
מנקודת מבט של פשע פיננסי, רכש ציבורי הוא תחום בסיכון גבוה יותר מכיוון שהוא יוצר הזדמנויות ל:
שוחד ושחיתות (למשל, תשלומי שוחד כדי להבטיח חוזים)
תיאום מכרזים ושיתוף פעולה לא חוקי
חשבוניות מזויפות או ניפוח חוזים
הסטה או ניכוס לא חוקי של כספי ציבור
הלבנת הון באמצעות חוזים ממשלתיים כהסוואה לניקוי רווחים לא חוקיים
מי צריך לסמן 'כן' בשאלה 'האם המעסיק של האדם עוסק ברכש ציבורי?'
כל בעל חשבון צריך לשקול את שאלת הרכש הציבורי בפלטפורמה ולענות 'כן' או 'לא'.
בעלי חשבון יצטרכו לענות 'כן' אם:
הם מועסקים על ידי, או עובדים עבור, ישות בבעלות או בניהול ממשלתי שמוציאה כל פונקציה למגזר הפרטי. זה יכול לכלול בתי חולים, הצבא או השירות הציבורי.
הם מועסקים על ידי, עובדים עבור, או בעלים של חברה במגזר הפרטי שמתקשרת עם ישות בבעלות או בניהול ממשלתי בכל תפקיד. זה יכול להיות חברת IT שמפעילה את סביבת ה-IT עבור מחלקה ממשלתית או חברת משלוחים שמספקת ציוד לבתי חולים.
מה אם בעל החשבון לא יודע אם המעסיק שלו עוסק ברכש ציבורי?
אם יש ספק, מומלץ לבחור 'כן' כתשובה. כפי שנאמר לעיל, בחירת 'כן' לא תהפוך את בעל החשבון לבעל סיכון גבוה בפני עצמו. מצופה שכל עובד של ישות בבעלות או בניהול ממשלתי יבחר 'כן' כתשובה.
מה אם החברה שבעל החשבון עובד בה או בעליה הייתה לה חוזים ממשלתיים בעבר אך כבר אין לה את החוזים האלה?
במצב שבו חברה במגזר הפרטי הייתה לה חוזים ממשלתיים בעבר אך, בזמן הגשת הבקשה ל-DCSL, כבר אין לה חוזים פעילים, יש לבחור את האפשרויות הבאות:
יש לבחור 'כן' אם החברה במגזר הפרטי הפסיקה להחזיק בחוזים פעילים רק ב-12 החודשים האחרונים.
יש לבחור 'לא' אם החברה במגזר הפרטי הפסיקה להחזיק בחוזים פעילים יותר מ-12 חודשים, אלא אם כן חל החריג המתואר להלן.
12 חודשים בסעיף זה מתייחסים ל-12 חודשים מתאריך אישור העסקה על ידי בעל החשבון ושליחתה ל-DCSL לעיבוד.
החריג שהוזכר לעיל יחול אם מקור העושר ו/או מקור הכספים של בעל החשבון לעסקת חשבון DCSL נוצר במידה משמעותית מהכנסות רכש ציבורי. במקרים אלה, יש תמיד לבחור 'כן'. "נוצר במידה משמעותית" בהקשר זה יכלול, לדוגמה:
עסק שכל ההכנסות או רוב ההכנסות שלו הגיעו מחוזי רכש ציבורי, גם אם העסק כעת משנה, או שינה לאחרונה, כדי להפסיק את החוזים האלה. אם בעל חשבון עבד או היה בעלים של עסק כזה, יש לבחור 'כן'.
עסק שהתקשר במספר חוזים עם ישויות בבעלות או בניהול ממשלתי, גם אם זה לא היה רוב ההכנסות של העסק. אם בעל חשבון עבד או היה בעלים של עסק כזה, יש לבחור 'כן'.